Un adeguato livello di preparazione consentirà alle aziende di affrontare con maggiore consapevolezza il passaggio al nuovo sistema di compensazione delle emissioni previsto dal meccanismo CBAM.
Nel contesto del CBAM, il Rappresentante Doganale Indiretto è la figura autorizzata che agisce per conto dell’importatore, assumendosi la responsabilità delle dichiarazioni CBAM, della gestione dei certificati e dei rapporti con le Autorità.
Dal 2026, solo un importatore o un rappresentante doganale indiretto autorizzato potrà importare merci soggette a CBAM.
Uno degli elementi centrali del sistema CBAM è rappresentato dalla figura del dichiarante CBAM autorizzato.
Gli operatori economici che intendono importare beni soggetti al meccanismo sopra la soglia prevista devono ottenere preventivamente tale autorizzazione presentando apposita richiesta alle autorità competenti.
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Con l’avvicinarsi della fase definitiva del meccanismo CBAM, le imprese saranno progressivamente chiamate ad acquistare certificati CBAM corrispondenti alle emissioni incorporate nei beni importati.
Un recente intervento normativo ha tuttavia previsto il rinvio dell’obbligo di acquisto dei certificati al 2027. Nonostante tale rinvio, le emissioni relative alle importazioni effettuate nel 2026 saranno comunque considerate ai fini del calcolo dei certificati da acquistare negli anni successivi.
Per questo motivo il 2026 rappresenta un anno cruciale per la preparazione delle imprese al nuovo sistema.
Il Carbon Border Adjustment Mechanism è stato introdotto con il Regolamento (UE) 2023/956 quale strumento volto a prevenire fenomeni di “carbon leakage”, ossia il trasferimento della produzione verso Paesi con standard ambientali meno stringenti.
Il meccanismo prevede che le emissioni di CO₂ incorporate nei prodotti importati nell’Unione Europea siano progressivamente assoggettate a un sistema di compensazione analogo a quello applicato ai produttori europei nell’ambito del sistema ETS (Emission Trading System).
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Per ogni tonnellata di emissioni non dichiarata è prevista una sanzione pari a 100 euro. Nel caso di importazioni effettuate senza la qualifica di dichiarante CBAM autorizzato, la sanzione può raggiungere importi compresi tra 300 e 500 euro per tonnellata di emissione.
Queste disposizioni rendono essenziale una corretta gestione degli adempimenti informativi e autorizzativi.
Un tema centrale dell’intervento riguarda la figura del dichiarante CBAM autorizzato. Viene chiarito che, per continuare a importare beni CBAM sopra la soglia prevista, è necessario ottenere questa qualifica tramite apposita istanza. La domanda deve contenere informazioni sull’identità del richiedente, sulla sua solidità finanziaria e sulla sua affidabilità fiscale e doganale. Solo il soggetto autorizzato può operare sopra soglia, e il mancato ottenimento dell’autorizzazione può avere conseguenze rilevanti anche per chi, nelle more dell’istruttoria, abbia già effettuato importazioni eccedenti.
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